为贯彻落实全面从严治党要求,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据市委市卫计委的总体要求和安排部署,医院党委决定,2015年开展“三严三实”专题教育活动,现制定实施方案如下。
一、把握活动主题
深入学习贯彻党的十八大和十三届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净和敢于担当,推动领导干部进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
围绕“严以修身”,要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”,党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵,情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。
围绕“严以用权”,要着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众健康利益、漠视群众疾苦,滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送,坚持民主集中制不够、不习惯受监督约束、大事小事“一言堂”等问题。
围绕“严以律己”,要着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手,心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉,无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。
围绕“谋事要实”,要着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际,思想僵化、墨守成规、不思进取,新官不理旧账、朝令夕改,不尊重客观规律、蛮干盲干等问题。
围绕“创业要实”,要着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程,不直面问题、不负责任、不敢担当,按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。
围绕“做人要实”,要着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道,搞团团伙伙、建小圈子,阳奉阴违、自行其是,不坚持原则、当老好人,喊口号、做样子、放空炮等问题。
推动领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则,争做“清廉为官、事业有为”的好干部,确保“三严三实”专题教育在深化“四风整治”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动医院发展稳定上见实效。
二、强化活动领导
1、加强领导。
领导小组:杨学武 王守宽 李 江 杜先军 李大廉
章光斌 代方春 李俊华
工作专班:郑 欣 盛 斌 彭文祥 甘 娜 刘 群
田传荣 范宗恕 易 平 秦 巍 何 蔚
蔡爱玲 毛友强
2、加强督促。坚持以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。
3、加强宣传。充分利用医院网站、宣传栏、LED营造氛围,继续以市绩效考核平台“晒实绩比作为”。
4、统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效途径和措施,在开展“三严三实”活动中做到专题教育有机结合;与做好当前改革发展稳定各项工作有机结合起来,与医院中心工作及“创三甲”工作有机结合起来,与履职尽责工作有机结合起来,与深化教育实践活动整改落实、“三抓一促”、政治纪律和政治规矩集中教育活动等有机结合起来,实现“两手抓、两不误、两促进”,为全面完成医院年度目标任务保驾护航。
三、细化活动举措
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性学习教育。
1、开展专题调研。党政主要负责同志在一线开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研,重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去,采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等方式,深入了解情况;领导班子成员要深入科室、深入患者中间开展以努力提高服务质量和患者满意度为重点的专题调研,特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题,深入剖析问题根源,寻求措施对策,使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。(责任科室:院办、党办)
2、讲好专题党课。结合专题教育动员部署工作,党委书记紧扣“三严三实”要求,联系医院实际,联系党员干部思想、工作和作风实际,带头讲一次专题党课。要发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。(责任科室:党办)
3、组织专题研学。采取个人自学与集中研讨相结合的方式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等;认真学习党章和党的纪律规定;学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料;学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训。集中研讨分3个专题进行,每两个月1个专题。(责任科室:党办、纪委、宣传科)
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”(5月至6月)。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上,树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,争当“清廉有为、事业有为”好干部;如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫,始终保持高尚情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,自觉抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园;如何践行全心全意为人民服务的宗旨和“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业核心价值观。
专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(7月至8月)。按照市委市卫计委的部署,继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动,深入开展“三严三实”专题教育学习研讨,进一步增强党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。进一步落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,增强行业自律,改进服务质量,进一步提升患者满意度。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象(9月至10月)。重点组织学习《习近平总书记系列重要讲话精神》,《习近平谈治国理政》重要文献;着力研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则按制度按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权,不以权谋私;如何坚持民主集中制,实行“三重一大”事项集体决策制度,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”。要在“四风”问题整改、惠民政策落实、重大项目谋划、卫生体制改革等方面做实功、求实效。
4、开展专题交流。加强党委中心组理论学习,班子成员要结合学习、思想和工作实际,交流观点、分享体会,相互启发、形成共识,提振精神、激发动力,进一步增强践行“三严三实”的自觉性。(责任科室:党办、宣传科)
5、召开专题民主生活会和组织生活会。在2015年年底以前,院党委和各党支部召开践行“三严三实”为主题的民主生活会和组织生活会。要深入查摆问题:采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,深入检查扫描,把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要深刻剖析原因:从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面,对查摆出来的“不严不实”问题认真分析,深刻剖析产生问题的根源。要充分交心谈心:领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见,既主动说出自己的问题,也点出对方的问题,把问题谈开、谈透、谈到位。要严肃开展批评与自我批评,自我批评要抛开面子,抓住要害,敢于揭短亮丑;互相批评要动真格、有辣味,出汗排毒、使人受益。要明确整改方向,对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。(责任科室:党办)
6、狠抓整改落实和立规执纪。进一步巩固整治“四风”成果,在“三严三实”专题教育中对顶风违纪的,坚决严肃查处。对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改,立行立改。自觉整改,要列出清单,逐项跟踪推进,确保整改到位。要专项整治,对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题,要纳入专项整治内容,综合施策,集中治理。要正风肃纪,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。要立规执纪,对“不严不实”问题建制度立规矩,强化刚性执行,实现践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。(责任科室:纪委)
四、明确活动要求
1、把思想理论武装贯穿始终。切实把思想理论武装摆在第一位,坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,领会核心要义,掌握精神实质,拧紧思想上的“总开关”,做政治上的“明白人”。
2、把问题导向贯穿始终。切实把问题导向贯穿专题教育全过程,紧紧盯住“不严不实”突出问题和具体表现,认真梳理分析,弄清问题性质,找到症结所在。着力解决突出问题,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
3、把严字当头贯穿始终。切实发扬讲认真精神,结合医院实际,始终贯彻严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。
4、把以上率下贯穿始终。坚持上级为下级作示范,一级做给一级看,一级带着一级干。领导干部要力争认识高一层,学习深一步,实践先一着,剖析解决突出问题好一筹,带领全院党员、干部自觉践行“三严三实”。
2015年度加强医院履职尽责工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府《转发〈市纠风办关于2015年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施方案〉的通知》和市卫计委《2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案》(荆卫生计生发〔2015〕91号)文件精神,不断改进我院工作作风,着力解决医疗服务工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题,促进我院认真履职尽责,不断提高服务能力和水平,特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实中央纪委“三转”要求,深入贯彻落实省卫生计生委关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署,坚持统一领导、分级负责、问题导向、边查边改、统筹协调、全面推进的原则,通过改革创新,严明行业纪律,强化行业监管,严查违规问题,集中力量,将民主评议政风行风工作转到加强对卫生计生系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面上来,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的卫生计生事业发展环境,为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
二、组织领导
组 长:杨学武 王守宽
副组长:李 江 陈大桥 杜先军 李大廉
章光斌 代方春 李俊华
成 员:彭文祥 郑 欣 盛 斌 甘 娜
刘 群 喻 强 黄功利 王中梅
柯 晓 冉红兵 张胜久 周 云
胡志雄 何 艳 黄平静 廖国祥
毛友强 周志刚 范宗恕 汤 文
三、主要工作任务
(一)服务改善民生方面。要坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高服务能力。1、提升服务能力,为患者提供优质的医疗服务;2、严格规范医疗服务收费,坚持合理检查、合理用药、合理收费;3、严格按照规定实行预防接种服务工作;4、严格落实基本药物制度;5、严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定;6、积极救治晚血病人,有效控制传播风险。
(二)转变工作作风方面。要严格执行中央八项规定精神和省委六条意见,切实加强医院作风建设。1、扎实推进“三严三实”活动;2、及时纠正“四风”问题;3、严肃查处公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题;4、全面落实打击“两非”工作措施;5、严肃查处“生冷硬推拖”、庸懒散软、工作效率低下等问题;6、严肃工作纪律,对上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股,工作日午餐饮酒等问题严肃查处。
(三)落实党风廉政建设主体责任方面。要严守政治纪律、政治规矩,严格遵守《廉政准则》,认真履行领导班子和领导干部“一岗双责”。1、扎实推进“三抓一促”活动,确保活动取得实效;2、认真履行党风廉政建设主体责任;3、完善权力运行监督制约机制;4、依规发放津补贴和福利;5、严肃查处违规收受礼品、礼金、购物卡等问题;6、认真执行党员领导干部个人事项报告制度。
(四)收集和解决问题方面。要畅通群众利益诉求渠道,及时解答患者政策咨询,认真解决群众举报投诉。1、针对群众路线教育实践活动发现的问题积极整改,落实到位,确保服务对象、社会各界对整改结果满意;2、公开承诺并认真践诺兑现;3、认真执行信访首访责任制。
三、工作安排
2015年加强履职尽责工作从 5月份开始,12月份结束,共分五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(5月25日~6月10日)。
1、建立工作机构。医院成立以医院院长、党委书记为组长,医院班子成员为副组长的履职尽责工作领导小组。领导小组办公室设在医院纪委办公室,负责日常工作。
2、制定工作方案。医院根据工作实际认真制定了履职尽责工作具体实施方案,明确目标任务、治理范围、工作进度。
3、全面动员部署。各科室根据科室工作实际,全面部署履职尽责监督检查工作。要采取各种形式,广泛宣传履职尽责工作的目的和要求,把思想、行动统一到履职尽责工作要求上来。
4、公布举报电话、电子邮箱。各科室要积极履行医院面向社会作出行风建设的公开承诺,将履职尽责工作置于群众的监督之下。医院履职尽责领导小组办公室举报电话:8315512。
(二)查找问题阶段(6月11日~8月31日)。
1、认真开展自查。各科室要对照履职尽责工作内容,结合本科室实际,全面查找科室和个人存在的问题。
2、开展民主评议。广泛服务对象、患者家属等社会各界的意见建议,虚心听取群众的呼声。查找问题要具体、要脸红、要出汗,重点查找社会关注、群众反映强烈的突出问题。
3、做好自纠工作。各科室要建立问题台账,制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改落实时间。积极参与电视问政、“五万”活动(万人调查问卷、万名卫生计生行政干部下基层、万名卫生计生人员大签名、万名医师大义诊、万名监督员评议),深化自查自纠工作。
4、明察暗访。医院将聘请行风政风监督员,定期不定期对本院开展明察暗访,着力发现在履职尽责方面存在的问题,及时督办问责。
(三)问题整改阶段(9月1日~10月20日)。
1、重点问题整改。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,要逐一落实整改。
2、整改落实。对发现的问题科学分类,制定整改方案,明确整改责任、措施目标和整改时限,建立整改台账,实施销号式管理,确保整改到位。
3、查案追责。对活动中不认真、搞形式、走过场的问题;对问题整改不到位、工作不扎实的问题;对群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题;对发现问题不报不纠、压案不查的问题,被电视问政和政风行风热线曝光的突出问题等,医院将严肃追究当事人、科室主要领导的责任。
(四)集中测评阶段(10月21日~11月20日)。
1、第三方监督。建立健全第三方监督工作机制。积极配合卫生计生行政部门开展第三方机构对本履职尽责情况的监督调查工作。
2、接受评议。认真接受本地政府、纠风办的民主评议,努力取得优良成绩。
3、政风行风热线考核。做好“行风热线”、和“e线民生”栏目上线工作及对群众投诉问题认真整改。
(五)情况总结阶段(11月21日~12月10日)。
各科要不断深化履职尽责工作,及时总结经验,完善长效工作机制,确保年度任务顺利完成。
四、结果运用
年底,医院将根据科室完成履职尽责工作的情况作为年度目标考核的重要依据给予加分或减分。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各科室要高度重视,切实加强对工作的领导,求真务实,整体推进履职尽责工作。
(二)明确责任。抓实主体责任、落实分管责任、 明确监督责任。
(三)督办落实。要灵活运用各种手段,认真落实具体措施,一方面自觉履行本职本责,同时加强督促、指导,强力推动本科室认真履职尽责。就群众反映强烈的突出问题和重点工作,采取多种形式进行公开承诺,并认真抓好承诺事项的兑现落实。要将群众投诉举报问题作为履职尽责工作的重要内容,依法依规核查、问责、反馈。